業內人士表示，過去幾年中，中國光伏組件的產量保持高速增長，然而組裝量很小，大量的光伏產品依靠出口國外。金融危機以后，國際市場萎縮，隨著國內光伏扶持政策陸續出臺，中國光伏市場將由生產型向消費型轉變。

　　　光伏市場轉型

　　根據各國光伏發展規劃，美國、歐洲和日本到2010年規劃的光伏安裝量分別為5GW、10GW和8GW；到2020年的規劃分別為36GW、41GW和30GW。相比之下，中國光伏發電的近中期目標制定偏低，分別為0.25GW和1.6GW。而據了解，即將出爐的《新能源產業振興規劃》很可能將2020年的發展目標提高到20GW。

　　2008年中國太陽能電池產量達到約2600MW，占世界產量的32.9%，但當年中國的光伏安裝量只有40MW，僅占全球安裝量的0.73%，占國內太陽能電池產量的1.54%，這意味著，中國太陽能電池98%以上的需求都在國外。

　　對于國內光伏發電市場為何遲遲不能啟動，發改委能源研究所人士表示，主要是目前光伏發電的成本還是太高，影響了大規模推廣；同時，中國可再生能源法在光伏發電上的落實不力，全國已經建成100多個并網光伏發電項目，但僅有2個項目在2008年6月份剛剛拿到4元/kWh的上網電價，光伏發電的審批程序和電價核準程序也還不明確；此外，電力部門還沒有真正接受光伏發電，由于光伏發電不連續的特點，電力部門認為只是增加了發電量，沒有增加實際可調度的電力裝機。

           事實上，中國光伏發電潛力的確非常巨大。統計顯示，中國現有大約400億平方米建筑面積，屋頂面積40億平方米，加上南立面大約50億平方米可利用面積，如果20％安裝太陽能電池，可以裝100GW。此外，中國有著大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，總計約120萬平方公里。1平方公里土地可以安裝40MW太陽能電池，2％的荒漠即可安裝1000GW，是中國當前電力裝機的兩倍。發改委能源研究所有關研究預計，2020年中國大型荒漠光伏電站累計裝機將達到200MW。