工信部部長李毅中稱，明年將落實對年應稅額在3萬元及以下的小型微利企業所得稅減半優惠，以及困難中小企業緩繳社會保險費或降低費率政策。

12月22日，全國工業和信息化工作會議在北京閉幕。工信部部長李毅中表示，2010年，中小企業的發展問題仍將成為工信部工作的重中之重。主要的工作內容，將是全面落實2009年下發的促進中小企業發展的各項政策措施。而支持的重點將轉向小企業和微企業。

據工信部相關工作人員透露，中小企業劃型標準即將出臺，在中小企業的范圍中細分出中型企業，小企業和微企業，以便各項扶持措施能夠更好的落實。

根據工信部的調研顯示，受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。在國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（簡稱36號文）等相關扶持政策，加大財稅、信貸等扶持力度之后，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。

其主要表現在：中小企業融資難、擔保難問題依然突出，部分扶持政策尚未落實到位，企業負擔重，市場需求不足，產能過剩，經濟效益大幅下降，虧損加大等。

據前述工作人員介紹，2010年對中小企業的支持重點將細化到小型企業和微型企業上。按照他的介紹，在目前的中小企業范疇中，有很多中型企業的經營情況比較樂觀，并不需要大力的支持和拉動，迫切需要這些幫助的是小型與微型的企業。

按照2003年界定的中小企業劃分標準，中型企業的標準為從業人員數低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產合計低于4億元。而小型企業則為從業人員數低于300人，銷售收入3000萬元以下，總資產4000萬元以下。

但是，這個標準目前已經不適用于當前的發展狀況，前述工作人員表示，《中小企業劃型標準》已經呼之欲出。

除此之外，更多《36號文》設計的配套措施也將逐步完善。

李毅中表示，2010年，工信部將協調擴大中小企業發展專項資金安排額度，加快設立國家中小企業發展基金。落實對年應稅額在3萬元及以下的小型微利企業所得稅減半優惠，以及困難中小企業緩繳社會保險費或降低費率政策。繼續推進中小企業成長工程，進一步清理亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業負擔。

前述工作人員表示，目前，中小企業融資難問題的主要對象，其實是小企業的融資難問題。

對此，李毅中也表示，2010年，工信部將協調落實支持中小企業特別是小企業的金融政策。落實工信部與四大國有商業銀行的合作備忘錄，完善小企業信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，支持探索建立村鎮銀行。

同時，還將加快建立國家和各地區再擔保機構，繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構實行營業稅減免政策，完善財政風險補助機制，推動銀保平等互利合作。

結合創業板市場的開通，工信部還將積極參與中小企業上市育成工作，鼓勵符合條件的中小企業集合發債，實施區域性知識產權交易市場試點。

而在技術改造方面，李毅中表示，2010年，全國將建立100個產業集群示范，引導企業加強配套協作和產業集聚，鼓勵走“專、精、特、新”和與大企業協作配套路子。制定中小企業服務體系規劃，支持建設一批小企業創業基地，建成150個公共服務平臺。

（編輯：全球電池網）