針對我國光伏產業當前的發展態勢，中國可再生能源學會副理事長、光伏專委會主任趙玉文接受了本報記者采訪。

全球光伏產業持續增速，國家中長期發展規劃2010目標提前一年完成

記者：2009年國際金融危機背景下，我國和世界的光伏產業發展情況怎么樣？

趙玉文：目前具體的統計數據還沒出來。大概估計，2009年全世界太陽能電池生產量約10GW，也就是1萬MW，安裝量大約是6.6GW。我國去年太陽能電池生產量約4000MW，占世界40％，安裝量150—160MW，國內的安裝量累計約300MW，提前1年完成了國家中長期發展規劃2010年累計安裝300MW的目標。從光伏市場看，國內光伏市場還是很小的量，95％以上的產品需要出口。

去年在國際金融危機背景下，全球的光伏市場仍然得到了健康、高速發展，光伏產業顯示出強大的生命力和光明前景。就我國而言，去年的增長率也比較高，2008年太陽能電池生產量是2600MW，2009年4000MW。全世界的增長速度也達到了30％以上。

記者：最近德國等歐洲國家大幅調低光伏發電的上網電價，是否意味著他們對光伏產業和市場的支持力度下降？

趙玉文：最近德國等國大幅調低光伏發電上網電價，表面上看，似乎是政府補貼縮減，減少了對光伏市場發展的扶持，其實不然。這正說明《上網電價法》實施的有效性，證明它的科學性。其實施不但有效地啟動了市場，拉動了光伏產業和光伏技術快速發展，同時使光伏發電成本迅速下降，其效果比預想的要好得多。

《上網電價法》最早在德國開始實施，后來逐步擴展到所有歐洲國家以及歐洲以外的其它國家，中國也是較早實施的國家。只是我國把光伏發電排除在實施《上網電價法》之外，這在所有實施該法的國家中是個例外。面對當前全球能源替代的緊迫性，必須加快發展可再生能源，持續替代日益枯竭的常規能源。光伏發電技術已經成熟，而實施《上網電價法》被認為能使光伏市場成為投資的良好項目，從而解決光伏發電因成本高而無法進入市場的問題，市場啟動后又拉動產業發展和技術進步，繼而促使成本快速下降，實現加速可再生能源發展的初衷。

德國《上網電價法》實施后，光伏產業生產成本下降很快，上網電價也跟著下降。原來預計每年下降5％左右，開始幾年就是按照每年下調5％實施的。多年實際效果證明比原來設想的要好，市場啟動速度、對產業和技術的拉動速度和成本下降速度比預想的快。成本下降快了，上網電價就自然應該下調得快一些。所以德國這次下調幅度較大，在15％以上。事實上成本下降幅度比15％大的多，企業的利潤空間并不比以前小。上網電價下調不應看作歐洲國家對光伏產業的支持力度減弱，而是應該的。合理的利潤空間也是市場健康發展的必要條件。

金融危機下中國光伏產品沖擊最大，國內市場啟動太慢是產業主要瓶頸

記者：對國際市場的高依賴度和緩慢的國內市場啟動，對中國光伏企業帶來什么影響？

趙玉文：我國在2007年就已是太陽能電池生產第一大國，2008年占世界市場份額1/3，2009年達到40％。但 95％以上的市場在國外，這種產業和市場間的極端不平衡存在著潛在危機，國際市場有什么風吹草動，中國企業就會受到影響。國際金融危機的發生也驗證了這一點。世界市場突然收縮，剩余的太陽能電池組件主要體現在中國產品，遭受沖擊最嚴重。日、美、歐洲等國家和地區的光伏產品仍供不應求。

這里有主客觀的原因。一方面，在原材料極端緊缺又被壟斷的情況下，中國企業只能從二手甚至黑市上才能購得多晶硅材料，價格要高出好幾倍。在這種情況下，一些企業為節省成本，在制造硅錠時加入一些劣質材料，導致電池性能指標較差。經過這次金融危機的沖擊，中國企業深刻認識到產品質量的重要性。

總體上說，我國光伏產業市場啟動速度太慢，市場和產業不協調，造成內需缺乏，產生潛在危機。這就是我國光伏產業存在的最主要問題。

實施《上網電價法》經濟上不存在障礙，主要是認識上的障礙　　

記者：啟動國內光伏市場，關鍵在哪里？

趙玉文：目前，迫切需要在光伏產業領域實施《上網電價法》，以加速啟動國內光伏市場。目前這個法規對光伏發電還沒有實施，主要障礙是認識問題。

比較而言，整個業界以及大多數地方政府認識是比較清楚的，并積極呼吁盡早對光伏發電實施《上網電價法》，但少數主管部門對光伏發電的意義、能源形勢及節能減排的嚴峻性認識還不夠。實際上，從光伏產業前景看，不僅對產業結構調整、節能減排降耗能發揮重大作用，而且是未來最重要的戰略性能源之一。從未來電力需求看，盡管發揮水電、風電、火電、核電等能力，仍有很大缺口。

我國2006年1月1日開始實施《可再生能源法》，對風電和生物質發電均產生了非常顯著的推動作用，遺憾的是對光伏發電卻沒有實施。盡管光伏發電成本高，但實際上并不存在經濟上的障礙。以目前火電為主的常規發電為例，每年上網電價平均增加1分多，并且每年在遞增。但光伏發電實施《上網電價法》所要的補貼資金量在全網上平攤，每年增加1厘就夠了，而且前者“只上不下”，后者不需10年就可停止增加。光伏發電的上網電價也將逐步下降。

德國經驗看，實施《上網電價法》后光伏發電的上網電價下降很快。據預測，2015—2018年全世界的光伏上網電價可實現平價上網，這是離我們非常近也是非常緊迫的事情。   

（編輯全球電池網）