日前在能源會議上，國家發改委指出了未來中國能源發展方向，將太陽能光伏產業作為其中一個發展重心，擬定到2015年發電裝機規模達1000萬千瓦。這對光伏產業來說是一大機遇。

從太陽能電池產量到設備制造，我國的光伏發電已經擁有了大規模發展的產業基礎，但是光伏發電還缺乏長期的產業發展和市場發展目標。雖有國家政策的資金補貼，但對產業發展規劃仍沒有明確的政策支持，尤其是在上網價格上的支持，仍處于空白期。

眾所周知，光伏產業進入應用都要通過并網進入電網，而上網電價則成了業內外最為關注的問題。目前對上網定價采取的是“一事一議”的方式，針對四個招標項目核定了上網電價，但其他在建項目還是采取招標定價的方式。這種相對狹隘的定價方式顯然難以推進光伏產業的整體發展。

有專家表示，太陽能發電與水電、風電和煤電的發展一樣，都需要價格支持。從中國風電產業發展的經驗來看，采取政府核定的固定上網電價政策對于推動產業發展最為有效。光伏發電是需要通過15到20年發電來獲得經濟和社會效益的產業，它的發展必須用價格手段和市場機制來培育，亟待出臺固定上網電價來帶動市場發展，為光伏產業規模化發展提供市場保障，單純依靠政府補貼對于產業的可持續發展并非有利。

雖然光伏產業發展在國家政策層面處于劣勢，但光伏技術則出現逆勢上揚的局面，尤其是并網儲能電池領域，在近年來取得了長足的發展。尤其受到我國多省市電荒的影響，光伏產業發展已進入到高漲期。