對(duì)此，參與過(guò)德國(guó)太陽(yáng)能?chē)?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略制定，曾任德國(guó)亥姆霍茲柏林材料與能源研究中心納米器件研究室主任之職的陳頡博士向《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言，“歐委會(huì)一定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，因此，在6月5日初裁結(jié)果公布前，我們是不可能獲知投票結(jié)果的”。

同樣，英利法務(wù)總監(jiān)樊振華也表示，按照流程，此次歐盟成員國(guó)內(nèi)部的投票結(jié)果并不會(huì)很快公布在歐盟公開(kāi)刊物上，“初裁結(jié)果只有在6月5日或是6日發(fā)布，目前我們也多是通過(guò)媒體報(bào)道來(lái)了解進(jìn)程”。

不過(guò)，現(xiàn)為中組部“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家、北京低碳清潔能源研究所太陽(yáng)能中心主任的陳頡向記者透露，“據(jù)我了解的情況，雖然此次歐盟對(duì)華太陽(yáng)能電池板征收"反傾銷(xiāo)"關(guān)稅的結(jié)果恐怕已無(wú)法逆轉(zhuǎn)，但這一政策的執(zhí)行期或許不會(huì)很長(zhǎng)”。

最為關(guān)鍵的是，陳頡向記者揭示，在歐盟一意孤行對(duì)華“雙反”的背后，還隱匿著其欲借力扶持薄膜太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的“陰謀”。

歐洲光伏補(bǔ)貼一點(diǎn)不少

財(cái)政投入多以科研為名

事實(shí)上，作為我國(guó)最具國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)光伏先后受到美、歐責(zé)難一事，已得到了我國(guó)政府高層的密切關(guān)注。

根據(jù)新華社報(bào)道，5月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上發(fā)表題為《攜手邁向中瑞務(wù)實(shí)合作的新未來(lái)》的演講時(shí)曾指出，“最近歐盟發(fā)起針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，中方對(duì)此高度關(guān)注。對(duì)這兩類(lèi)產(chǎn)品和設(shè)備實(shí)行"雙反"，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)，也會(huì)損害歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人而不利己，更會(huì)給保護(hù)主義提供市場(chǎng)，所以我們堅(jiān)決反對(duì)”。

“來(lái)自于中國(guó)政府高層的"反對(duì)"聲當(dāng)然會(huì)觸動(dòng)歐盟。所以就"雙反"的后續(xù)進(jìn)展，我個(gè)人認(rèn)為，一方面雙方（中歐）會(huì)經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的談判過(guò)程；另一方面，即便實(shí)施征稅，迫于各方壓力，這一政策的執(zhí)行期也不會(huì)太長(zhǎng)。”一位熟知?dú)W盟行事風(fēng)格，不愿具名的業(yè)界人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

所謂各方壓力，在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的幾位光伏界人士看來(lái)，其主要來(lái)自于歐盟相關(guān)企業(yè)，以及我國(guó)政府背后，愈發(fā)強(qiáng)大的中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力。

陳頡向記者介紹，“在德國(guó)，支持歐盟"雙反"的力量主要來(lái)自于多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商；而那些電池制造設(shè)備供應(yīng)商則集體反對(duì)歐盟對(duì)華采取的貿(mào)易政策”。據(jù)了解，光伏業(yè)，德國(guó)在歐盟的話語(yǔ)權(quán)最重，而在德國(guó)、西班牙、意大利以外，其余歐盟國(guó)家在這一領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)幾乎為零。

人們不難理解這一博弈格局的形成，受制于中國(guó)光伏業(yè)，尤其是中國(guó)多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池的物美價(jià)廉，來(lái)自于歐洲的“同行”已無(wú)利可圖，前途堪憂；而與此同時(shí)，那些依靠向中國(guó)出售電池生產(chǎn)設(shè)備而生存的歐洲企業(yè)，則不愿看到中國(guó)市場(chǎng)因歐盟“雙反”而衰敗的結(jié)局，因?yàn)檫@將直接關(guān)系到他們的切身利益。

實(shí)際上，不論在世界各國(guó)，太陽(yáng)能行業(yè)都屬于政策導(dǎo)向型，沒(méi)有政府補(bǔ)貼尚無(wú)法生存。同樣，在德國(guó)，那些多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商也都享受著高額的政府補(bǔ)貼。“目前在德國(guó)僅有一家此類(lèi)企業(yè)不享受免稅政策，原因是它已享受這一優(yōu)惠超過(guò)五年。而由于技術(shù)、市場(chǎng)都相對(duì)成熟，那些電池生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商則均被課以重稅。”陳頡向記者介紹，“在補(bǔ)貼方面，德國(guó)較我國(guó)做得更為隱秘的是，財(cái)政資金多以支持科研的形式撥付給企業(yè)”。

在上述背景下，歐盟向中國(guó)多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅，推高其價(jià)格，表面看似是為歐洲同類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)取了“利益”，但實(shí)質(zhì)上，這一做法并未增強(qiáng)多晶硅、單晶硅電池的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。相反，它為另一太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)路線薄膜太陽(yáng)能電池參與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造了有利條件。

而由此得出的結(jié)論是，歐洲多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商，最終也將成為歐盟對(duì)華“雙反”的“犧牲品”。

借“雙反”提高晶硅電池價(jià)格

曲線扶持新興薄膜技術(shù)

“在德國(guó)，目前置身于多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池研發(fā)、生產(chǎn)的總?cè)藬?shù)超不過(guò)200人，更多人力物力則是側(cè)重于薄膜太陽(yáng)能電池領(lǐng)域（目前主要包括非晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒等太陽(yáng)能電池制備技術(shù)）。”陳頡向記者介紹。

這隱約令人感到，在“歐盟對(duì)華太陽(yáng)能電池"雙反"僅局限于單晶硅、多晶硅”背后的潛臺(tái)詞是：面對(duì)更大的利益，一個(gè)從業(yè)者不足200人，相對(duì)小眾的利益集團(tuán)是可以被犧牲的。

陳頡向記者肯定了這一點(diǎn)，據(jù)他了解，“德國(guó)乃至歐盟都希望通過(guò)推高單晶硅、多晶硅太陽(yáng)能電池價(jià)格，為薄膜贏得足夠的市場(chǎng)空間。畢竟，相較單晶硅、多晶硅電池，尤其是我國(guó)生產(chǎn)的單晶硅、多晶硅電池，目前德國(guó)薄膜電池的生產(chǎn)成本，令其尚無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可言”。

這里有必要介紹的是，在全球范圍內(nèi)，以硅材料為主導(dǎo)的單晶硅、多晶硅太陽(yáng)能電池目前仍為光伏主流技術(shù)。而薄膜太陽(yáng)能電池則由于自身在“光電轉(zhuǎn)化率”上暫時(shí)的相對(duì)劣勢(shì)，屈居第二。

“公允地說(shuō)，單晶硅、多晶硅和薄膜在應(yīng)用上各具優(yōu)劣。比如從地面電站建設(shè)角度來(lái)看，在相等的裝機(jī)容量要求下，單晶硅、多晶硅不需要更多的土地；而薄膜則由于光電轉(zhuǎn)化率低，需要更大的面積。”陳頡向記者介紹，“但由于薄膜電池，特別是銅銦鎵硒電池具有更好的弱光性（光照不足時(shí)，仍可發(fā)電）、溫度不敏感性（對(duì)溫度的變化不敏感，溫度提高時(shí)，電池效能下降較小）。所以，在實(shí)際發(fā)電量上，薄膜優(yōu)勢(shì)則更為突出”。

為證明這一點(diǎn)，陳頡向記者透露了他們?cè)谝獯罄�的�?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)：在單晶硅的電池效率為18%、非晶硅和銅銦鎵硒（均屬薄膜類(lèi)）分別為7%、12.5%的基礎(chǔ)上，進(jìn)行同環(huán)境、同規(guī)模，為期一年的實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)顯示，單晶硅年發(fā)電為1.05度/瓦、非晶硅1.21度/瓦、銅銦鎵硒則為1.37度/瓦。

這意味著，在弱光性、溫度不敏感性的作用下，薄膜（非晶硅、銅銦鎵硒）電池盡管效率遠(yuǎn)低于單晶硅，卻獲得了更高的發(fā)電量，而其中，銅銦鎵硒尤為突出。

“簡(jiǎn)而言之，在大型地面電站的建設(shè)上，目前選擇單晶硅、多晶硅電池更為有利；而在我國(guó)提出的"分布式"發(fā)展模式、光伏建筑一體化（BIPV）方面，則薄膜更具潛力。”陳頡向記者補(bǔ)充道