光伏行業(yè)全球產能過剩的嚴峻形勢促使中國國內市場迅速發(fā)展壯大，2012年我國新增光伏裝機量達到創(chuàng)紀錄的4.5GW，今年我國光伏應用市場有望再次爆發(fā)，新增光伏裝機容量可能會達到10GW。為了打造健康的新能源產業(yè)，國內各省紛紛出臺相關政策，扶持光伏產業(yè)良性發(fā)展。下面，本文就羅列一下近期國內光伏市場的最新政策。

甘肅太陽能外商投資可獲免稅退稅等優(yōu)惠

中國國家發(fā)改委5月份下發(fā)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄(2013修訂)》，表示自6月10日，甘肅省15個外商投資優(yōu)勢產業(yè)將享受免征設備進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅、采購國產設備退增值稅等相關優(yōu)惠政策。太陽能作為中西部地區(qū)政府重點扶持產業(yè)，也被列入此次優(yōu)勢產業(yè)目錄中。甘肅省的太陽能發(fā)電及設備制造業(yè)將可享受免征設備關稅以及退稅等政策。

山西出臺家庭光伏發(fā)電并網實施細則

5月29日，國網山西省電力公司出臺《居民家庭分布式光伏發(fā)電項目并網實施細則》，對居民家庭分布式光伏發(fā)電項目申請、現場勘查、接入方案制定答復、合同簽訂、計量計費等各個環(huán)節(jié)時限提出明確要求。自國家電網公司向社會發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的若干意見》以來，國網山西電力積極開展光伏發(fā)電并網技術和管理方面的研究，利用視頻會議、專題講座、調研等形式，細化、優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網的具體業(yè)務流程。

《青海光伏發(fā)電站并網驗收規(guī)范》通過地方評審

為了規(guī)范青海省內通過10千伏及以上電壓等級與公共電網連接的、且容量在6兆瓦以上的新建、改建和擴建光伏發(fā)電站的各項并網性能指標，保障光伏發(fā)電站接入電網的安全穩(wěn)定運行，青海省電力公司積極與省質量技術監(jiān)督局溝通，說明制定《光伏發(fā)電站并網驗收規(guī)范》地方標準的緊迫性和重要意義。在青海省質量技術監(jiān)督局大力指導下，該標準列入青海省2013年地方技術標準制修訂項目計劃。

在標準編制過程中，青海省電力公司結合前期開展的光伏課題研究及光伏并網測試驗收的實際工作經驗，對甘肅、寧夏、江蘇等地區(qū)有關新能源并網管理等方面的現狀進行了充分調研，參考相關技術標準和資料，結合電力系統(tǒng)對于新能源發(fā)電站并網的相關技術要求和省內新能源發(fā)展的實際特點，制定了這一標準。

同時，標準修訂過程中，青海省電力公司還征求了省內外新能源發(fā)電及并網技術方面的有關專家、業(yè)務主管部門、光伏發(fā)電企業(yè)、相關兄弟單位等方面的意見，使本標準具有更好的可行性和可操作性。

江西省啟動萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程

為了鼓勵城鄉(xiāng)居民利用屋頂進行光伏發(fā)電應用，促進江西省可再生能源和相關產業(yè)的健康發(fā)展，探索戶用光伏發(fā)電運營管理經驗，5月29日江西省印發(fā)了《江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案》，正式啟動江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。

萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在全省范圍內選擇10000戶有條件的民居屋頂，按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水平建設戶用光伏發(fā)電示范工程。一期工程1000-2000戶，力爭三年之內建成10000戶。列入萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的項目將享受省專項資金的補助，一期工程補助4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

為支持探索分戶式光伏應用的發(fā)展規(guī)律，萬家屋頂光伏工程提出了居民自建、合同能源管理和政府統(tǒng)一組織建設三種建設模式，并允許各市因地制宜創(chuàng)新建設模式。從2013年6月20日起，全省范圍內符合條件的居民可以向當地縣級能源管理部門提出建設申請。

溫州啟動分布式光伏發(fā)電應用推廣

溫州市政府及相關龍頭企業(yè)共同舉辦了研討會，專題研究溫州市分布式光伏發(fā)電項目應用推廣等有關事宜。從龍頭企業(yè)到組件廠商，目前溫州本土光伏產業(yè)鏈條已較完備，在市場推廣應用方面也積累了不少經驗。溫州市委副書記、市長陳金彪認為，要堅持政府主導、企業(yè)主體、市場開發(fā)，建立正向補貼和反向倒逼兩套機制，大力推進光伏發(fā)電等清潔能源的推廣應用。

能源局擬定電網發(fā)展規(guī)劃關注光伏

記者5月1日從國家能源局獲悉，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄近日主持召開局長辦公會議，研究部署了當前要突出抓好的10項重點工作，具體包括抓緊組織電網發(fā)展規(guī)劃論證擬定；關注風電、光伏發(fā)電發(fā)展中的突出問題等內容。據悉，上述10項重點工作之首是按照國家的總體部署和要求，研究制定能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，并抓好落實。

就光伏、風電行業(yè)當前面臨的嚴重發(fā)展困境，此次會議提出，將針對部分地區(qū)存在的非正常棄水、棄風、棄光等現象，研究提出解決方案和實施意見；還將針對風電和光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的突出問題，研究提出對策措施和落實辦法。