8月1日上午，國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定了全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

《通知》明確，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)的光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

該政策發(fā)布后，精功科技、東方電熱、樂山電力等光伏相關(guān)行業(yè)的細(xì)分龍頭應(yīng)聲上漲。業(yè)內(nèi)人士為，由于光照充分，西部地區(qū)受益最為明顯，或迎來投資光電的熱潮；光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的估值有望提高。

“光伏產(chǎn)業(yè)將迎來長期利好。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府出臺的全國統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，早于市場普遍預(yù)計的2012年-2013年。

近年來國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠德國、意大利光伏需求的拉動。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國光伏組件產(chǎn)量約8GW，占全球市場的約50%，但2010年僅有520MW用于國內(nèi)光伏裝機，比例約為6%。

今年上半年，德國、意大利兩國對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼政策出現(xiàn)變動，直接造成全球光伏市場需求萎縮，光伏產(chǎn)業(yè)鏈全線產(chǎn)品大幅跌價。年初至今，多晶硅跌價超過20%，硅片跌價超過30%，電池片跌價30%左右。

分析人士指出，此次新政策有利于改變我國光伏企業(yè)對國外市場的過度依賴。事實上，國內(nèi)光伏市場容量巨大。國家能源局正制定的新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，將“十二五”光伏裝機目標(biāo)上調(diào)至10GW，年均裝機量為2GW。到2020年，我國光伏裝機目標(biāo)可能大幅上調(diào)至50GW。

此前，光伏市場一直缺乏有力的政策拉動。自2009年財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》以來，我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了金太陽示范工程等扶持國內(nèi)光伏發(fā)電市場的政策。大同證券認(rèn)為，由于政策可操作性不強，國內(nèi)光伏發(fā)電市場一直出于蟄伏狀態(tài)，此次全國統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價出臺將促使國內(nèi)光伏市場有效啟動。