十一屆全國人大常委會第十六次會議8月26日下午召開第二次全體會議。受國務院委托，國家發改委主任張平在向大會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時說，今年前7個月節能減排成效顯現，但任務依然艱巨。

張平說，按照國務院節能減排電視電話會議部署，嚴格執行今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，及時分解下達淘汰落后產能目標任務，公告了18個工業行業淘汰落后產能企業名單；進一步提高了差別電價加價標準，并對22個省份存在的“兩高”行業優惠電價進行了全面清理和糾正；取消了406個稅號“兩高”產品出口退稅。

從目前情況看，各項政策措施已見到實效。六大高耗能行業生產增速由一季度的19.6％回落到前7個月的16.2％，其中7月份當月回落到10.5％。截至7月中旬，全國共淘汰小火電機組1071萬千瓦，提前完成全年任務，一批落后的鋼鐵、水泥、電解鋁產能退出市場。上半年單位國內生產總值能耗累計上升0.09％，其中二季度同比下降，扭轉了一季度上升態勢。化學需氧量排放量同比下降2.39％，二氧化硫排放量增長0.22％，增幅比一季度回落近1個百分點。

張平同時指出，節能減排任務艱巨。“十一五”前4年，單位國內生產總值能耗累計下降15.6％，年均降幅為4.2％；要完成“十一五”節能目標，今年全年還要再下降5.2％，時間緊、任務重。

張平強調，要進一步遏制“兩高”行業過快增長，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，控制產能過剩行業新上項目，確保三季度完成全年淘汰落后產能目標任務。進一步強化目標責任考核，開展節能減排專項督察，嚴肅查處違法違規行為。進一步強化用能管理，提高能源使用效率。